“由于新法立足于國家資源戰略，出發點是為了更加有效合理地利用資源，建議《循環經濟促進法》名稱改為《資源綜合利用法》或《循環發展法》，以更好地體現法案的原則和指導思想。”3月2日，全國人大代表、天能集團董事長張天任在接受《證券日報》記者采訪時表示。

 

張天任認為，我國現行的《循環經濟促進法》自2009年實施以來，對促進資源的高效利用發揮了一定作用，為資源回收再利用提供了有效路徑。但是，該法更偏重于從理念入手，忽視了以資源為中心的循環再利用，在具體實踐過程中存在立法理念偏差、名詞概念不規范、責任者缺位、監管不足等問題，導致現實中缺乏可執行性。

為此，張天任建議全國人大對《循環經濟促進法》進行全面修改。談及需要修改的內容，張天任表示，法案的框架結構應包括一次資源利用、二次資源利用、廢品處理、廢物處置、回收體系等內容，并對生產者、消費者、政府等主體的責任、獎懲等進行規范。

“在一次資源利用方面，前端要堅持清潔生產，可以與《清潔生產法》銜接；后端是廢物和副產物處理。廢物送往垃圾填埋場、固廢處理廠，或者危廢品處理廠進行處理，和《固體廢物污染環境防治法》銜接；對副產物要建立專門的副產物交易中心、交易平臺，通過物流、物聯網、互聯網等手段，將副產物匯集起來，進行交易，實現資源最大化利用。”張天任建議。

張天任表示，建立以生產者責任制延伸為主，涵蓋消費者、銷售者、處理者、政府等循環者責任體系。